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兩會聲音｜構建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，促進房地產(chǎn)高質量發(fā)展！

廣東裝配式建筑分會     2020-06-03     3416

導言

今年的政府工作報告指出，要深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。

　　房地產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展與城市建設息息相關。全國政協(xié)委員、保利集團黨委書記、董事長徐念沙在《提升城市建設質量，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要》的提案中表示，我國房地產(chǎn)行業(yè)在2019年規(guī)模達到16萬億峰值，隨之將進入增速放緩、質量提升的關鍵期。

　　徐念沙認為，房地產(chǎn)行業(yè)要提升發(fā)展質量，關鍵要在抓重點、補短板、強弱項上下功夫，主要表現(xiàn)在四個方面。

　　第一，加快長效管理機制落地，圍繞供給側結構性改革主線，抓好住房市場調(diào)控、土地供給改革、房地產(chǎn)金融改革、財稅政策改革4個重點方面。對此，一是推進土地供給改革，形成供需匹配的市場關系。在住宅用地方面，按照人地掛鉤原則要形成跨區(qū)域、跨城市的土地供給協(xié)調(diào)機制，解決用地指標矛盾。建立土地市場準入制度，鼓勵支持資質好、信用優(yōu)、穩(wěn)健經(jīng)營的房企發(fā)展，從源頭形成“土地不炒”。二是建議突出防大落的工作部署，因城施策，適當優(yōu)化信貸支持力度，引導合理需求釋放，通過穩(wěn)定樓市為宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出重要貢獻。中長期來看，通過完善長效機制，處理好房地產(chǎn)與經(jīng)濟、社會等各方的關系，來推動房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)新的高質量發(fā)展。
　　第二，居住升級、產(chǎn)業(yè)升級兩手抓，助力經(jīng)濟社會轉型提升。針對當前存在的一些短板和弱項，徐念沙建議，一是優(yōu)化各類限制政策，分類引導合理需求釋放，推動形成長期合理的價格體系，調(diào)整局部過嚴的限價，引導城市房價形成合理梯度，實現(xiàn)保障剛需、支持改善、遏制投機的效果。二是加快智慧城市、智慧社區(qū)建設，推動產(chǎn)品升級與5G、大數(shù)據(jù)相融合，在公共安全、健康醫(yī)療、交通出行等領域有效提升城市承載能力。三是出臺系列支持和配套政策，鼓勵房企積極投入到重點子領域，積極為高科技、高端服務業(yè)提供更好的產(chǎn)品和配套服務。四是引導構建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，進一步降低全產(chǎn)業(yè)鏈成本。
　　第三，完善房地產(chǎn)大服務體系，全力加強軟實力建設。房地產(chǎn)服務體系，縱向要匹配不動產(chǎn)相關的人民需求，聚焦物管、代理、產(chǎn)業(yè)鏈金融等全鏈條服務；橫向要基于不動產(chǎn)業(yè)態(tài)，與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相融合，在寫字樓、酒店、購物中心等物理場所內(nèi)，提供商務、文娛、康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等綜合服務。徐念沙建議，一要建立社會基層治理的權責利體系，完善行業(yè)法律和物業(yè)管理體系。二要完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，縮短政策落地時間。三要提供金融支持，推動實體商業(yè)轉型升級。

　　第四，完善科學化房地產(chǎn)金融體系，促進形成專業(yè)分工新格局。徐念沙認為，只有完善科學化房地產(chǎn)金融體系，形成“投-融-管-退”專業(yè)化分工的良性循環(huán)，才能更好的走向高質量發(fā)展。對此他建議，一是對融資方式分類匹配，降低經(jīng)營性物業(yè)資金成本。對于自持經(jīng)營性物業(yè)，指定銀行提供低息專項貸款；房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券用于發(fā)展經(jīng)營性物業(yè)的，提供綠色審批通道，提供長線資金支持。二是打通金融退出渠道，減稅降費促收益率提升。應加快推進公募REITs的試點工作，在REITs相關環(huán)節(jié)應予以稅收優(yōu)惠，對于資產(chǎn)交易和運營涉及的所得稅、增值稅和房產(chǎn)稅予以特別優(yōu)惠。三是鼓勵房地產(chǎn)基金發(fā)展，促進專業(yè)分工和產(chǎn)融結合。設立產(chǎn)業(yè)基金和政府引導基金，提高資產(chǎn)流動性，實現(xiàn)輕資產(chǎn)運作。鼓勵大型地產(chǎn)商培育專業(yè)運營服務商，為其輕資產(chǎn)管理打通資本市場渠道。

來源：中國建設新聞網(wǎng)



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