廣東裝配式建筑分會(huì) 2020-07-24 2834
7月16日,廣州出讓的一宗商住混合用地由時(shí)代中國(guó)旗下公司以底價(jià)34.29億元摘得,繼96塊宗地之后,廣州近幾個(gè)月又掛拍60多宗裝配式建筑用地,進(jìn)入2020年以來,廣州在推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展方面,舉措頻頻,一批政策相繼出臺(tái),一批批裝配式建筑地塊相繼招拍掛,期盼已久的廣州裝配式建筑發(fā)展之風(fēng)終于吹起來了!
01 項(xiàng)目
由時(shí)代中國(guó)摘得的地塊編號(hào)為2020NJY-6,位于南沙黃閣大道中南側(cè),市南大道東側(cè),是一宗商住混合用地??傉嫉孛娣e11.02萬㎡,計(jì)容建筑面積38.7萬㎡。根據(jù)出讓條件,該地塊實(shí)施裝配式建筑的面積比例不低于宗地總建筑面積的60%,這又是一個(gè)裝配式建面達(dá)到20萬㎡的地塊。同一天,位于南沙明珠灣橫瀝島和位于花都紅棉大道的需采用裝配式建筑的兩宗住宅用地同時(shí)招拍掛……
以上情形,是目前廣州發(fā)展裝配式建筑的一個(gè)縮影。
截至2020年1月31日,廣州市土地出讓條件要求采用裝配式建筑的已出讓地塊達(dá)96宗,須采用裝配式建筑的面積達(dá)880萬平方米,其中單個(gè)地塊必須采用裝配式建筑面積達(dá)到10萬平方米以上的地塊達(dá)26個(gè),單個(gè)地塊必須采用裝配式建筑面積達(dá)到30萬平方米以上的地塊達(dá)6個(gè),最大塊的是位于南沙區(qū)南沙橫瀝島,采用裝配式建筑的建面高達(dá)55萬平方米之多。
圖注:數(shù)據(jù)截至2020年1月底
另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì),4-7月廣州公共資源交易中心又掛出120余宗地,其中要求采用裝配式建筑的地塊有60余宗,有30余宗已完成交易,包括增城區(qū)中新鎮(zhèn)坑貝村83103212A20041號(hào)地塊,廣州市黃埔區(qū)中新廣州知識(shí)城永九快速以西、信息一路以南ZSCXN-C3-2地塊,白云區(qū)鶴龍街黃邊村AB2901069地塊,番禺區(qū)大石街新光快速路東側(cè)地塊,增城區(qū)新塘鎮(zhèn)新沙大道北49號(hào)地塊,廣州市南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)中船大道北側(cè)、東新高速南側(cè)地塊等。
圖注:部分交易成交地塊
為了使實(shí)施裝配式建筑的地塊達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)要求,2020年1月,廣州市住建局牽頭開展了全市第一批裝配式建筑實(shí)施情況檢查,檢查主要針對(duì)招拍掛要求實(shí)施裝配式建筑并已辦理施工手續(xù)的31個(gè)地塊項(xiàng)目,重點(diǎn)對(duì)土地出讓項(xiàng)目裝配式建筑面積比例達(dá)標(biāo)情況、施工圖設(shè)計(jì)文件中裝配式建筑設(shè)計(jì)情況以及施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)裝配率等內(nèi)容的審查情況進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)反饋發(fā)現(xiàn)的問題并指導(dǎo)項(xiàng)目整改。
02 產(chǎn)業(yè)
2017年以來,全省各地持續(xù)加大裝配式建筑工作力度,積極完善配套政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)宣傳推廣,裝配式建筑穩(wěn)步發(fā)展,裝配式建筑產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,取得了不錯(cuò)成效。目前,全省建立起深圳1個(gè)國(guó)家級(jí)示范城市、深圳和佛山2個(gè)省級(jí)示范城市,66個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、27個(gè)裝配式建筑示范項(xiàng)目,并出臺(tái)了一批配套政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件,2019年全省新建裝配式建筑面積超過2000m2,近年累計(jì)新建裝配式建筑面積超過5000m2(截至2019年底)。
廣州作為廣東省裝配式建筑行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū),共有6家單位列入第一批國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,華工國(guó)際校區(qū)一期工程等7個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目,19家單位列入廣東省裝配式產(chǎn)業(yè)基地,已經(jīng)形成了“6大國(guó)家示范基地+7個(gè)示范項(xiàng)目+19大省級(jí)示范基地”的良好格局。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東省2018年建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工新開工面積為25825.2萬m2,按近10年平均增長(zhǎng)率7.8%進(jìn)行估算,預(yù)計(jì)廣東省2025年新開工建筑面積將達(dá)37595.7萬m2??紤]廣東省裝配式建筑面積占比按30%計(jì),預(yù)計(jì)2025年廣東省新開工裝配式建筑面積將達(dá)11278.7萬m2。廣州市近10年建筑業(yè)企業(yè)在省內(nèi)建筑市場(chǎng)占有率基本穩(wěn)定在25%左右,裝配式建筑每平方米造價(jià)按不低于2300元計(jì),則2025年廣東省裝配式建筑產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)2594.1億元,其中廣州預(yù)計(jì)達(dá)648.5億元。由此可見,在未來幾年,廣州在廣東省裝配式建筑市場(chǎng)中將占據(jù)很大份量。
03 政策
2016年以來,國(guó)家為加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》等重要文件。2017年4月,廣東省也出臺(tái)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》,將珠三角城市群列為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū),明確了裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)任務(wù),在規(guī)劃、用地、財(cái)稅、金融等方面給予裝配式建筑項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。
2017年8月,廣州通過了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》,決定加快裝配式建筑的發(fā)展,推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,發(fā)展目標(biāo)是到2020年,實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%,到2025年,比例不低于50%。圍繞這一目標(biāo),廣州市將加強(qiáng)政府示范引導(dǎo),在政府投資項(xiàng)目中全面實(shí)施裝配式建筑,重點(diǎn)鼓勵(lì)市政道橋、綜合管廊、軌道交通等工程實(shí)施裝配式建造,帶動(dòng)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目積極發(fā)展裝配式建筑。
進(jìn)入2020年,廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局多措并舉全方位推動(dòng)裝配式建筑快速發(fā)展。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),開展編制廣州市裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2025),指導(dǎo)全市的裝配式建筑高質(zhì)有序發(fā)展,引導(dǎo)促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí);二是堅(jiān)持設(shè)計(jì)先行,加強(qiáng)設(shè)計(jì)源頭管理,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求的通知》、《關(guān)于優(yōu)化裝配式建筑實(shí)施范圍的通知》、《關(guān)于開展裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知》、《廣州市裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)工作指南》等政策配套文件,推動(dòng)裝配式建筑要求在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的貫徹落實(shí);三是發(fā)揮專家智囊作用,組建廣州市裝配式建筑專家?guī)?,開展裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)工作,為企業(yè)開展裝配式建筑設(shè)計(jì)、裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施提供專家支持和指導(dǎo);四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,開展裝配式建筑實(shí)施情況檢查,現(xiàn)場(chǎng)反饋發(fā)現(xiàn)的問題并指導(dǎo)項(xiàng)目整改;五是做好宣傳培訓(xùn),圍繞“政策吹風(fēng)、技術(shù)交流、資源對(duì)接”開展系列裝配式建筑宣傳培訓(xùn)活動(dòng),組織召開相關(guān)論壇、《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫培訓(xùn)會(huì)等,為市區(qū)兩級(jí)行業(yè)管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行專家主題授課,講解裝配式建筑的政策要求和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵,提高實(shí)操能力。
04 建議
裝配式建筑已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展的主流方向之一,經(jīng)過兩年多的醞釀與培育,廣州裝配式建筑開始步入快車道,但由于裝配式建筑起步較晚,存在組織管理缺乏合力、政策落地緩慢、配套政策措施還不夠健全、發(fā)展初期陣痛導(dǎo)致建造成本偏高、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善、市場(chǎng)有待進(jìn)一步培育、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和配套跟不上、產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍與技能水平有待提高等問題,有關(guān)專家建議,廣州應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、技術(shù)理念、發(fā)展路徑、重點(diǎn)方向、保障措施等方面入手,由易而難、由簡(jiǎn)到繁、循序漸進(jìn)、因地制宜地積極探索裝配式建筑發(fā)展的“廣州模式”,同時(shí)健全理順組織管理機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系,加大宣傳力度營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展氛圍,打造產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)要素,逐漸從“指標(biāo)導(dǎo)向”和“示范引領(lǐng)”向“市場(chǎng)需求”過渡,讓市場(chǎng)活力和企業(yè)積極性得到充分調(diào)動(dòng)。
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