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政策推送│住建廳等12部門印發(fā)《完善質(zhì)量保障體系 提升建筑工程品質(zhì)實施意見》

廣東裝配式建筑分會     2020-11-04     2874

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等十二部門關(guān)于印發(fā)完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)實施意見的通知 

粵建質(zhì)〔2020〕156號

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、商務(wù)、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理主管部門,人民銀行廣東省內(nèi)各地市中心支行、直屬支行,各銀保監(jiān)分局,駐粵各省級保險機構(gòu):
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)和《關(guān)于加快推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施方案》(粵府〔2020〕50號),進一步健全支撐保障體系,夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),推動我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。


廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    廣東省發(fā)展和改革委員會
廣東省科學(xué)技術(shù)廳      廣東省工業(yè)和信息化廳
廣東省財政廳     廣東省人力資源和社會保障廳
廣東省商務(wù)廳   廣東省文化和旅游廳
廣東省應(yīng)急管理廳     廣東省市場監(jiān)督管理局
中國人民銀行廣州分行    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局

2020年10月19日

關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)和《關(guān)于加快推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施方案》(粵府〔2020〕50號),推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本省實際,就進一步完善質(zhì)量保障體系,提升全省建筑工程品質(zhì),提出如下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣東工作和質(zhì)量強國工作的重要講話、重要指示批示精神,落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省政府的工作部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以建筑工程質(zhì)量問題為切入點,著力破除體制機制障礙,逐步完善質(zhì)量保障體系,提升建筑工程品質(zhì)總體水平。

到2021年年底,全省工程質(zhì)量擔(dān)保和保險制度基本建立;工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化全面推行;工程質(zhì)量常見問題得到有效控制;工程質(zhì)量終身責(zé)任制基本健全,“兩書一牌”簽訂率達到100%;工程質(zhì)量檢測機構(gòu)實施信息化管理達到100%;全省竣工交付使用的房屋市政工程質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,大中型工程一次驗收合格率達到100%。到2022年年底,全省房屋市政工程質(zhì)量的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和保證體系基本完善。

二、工作任務(wù)

(一)強化各方責(zé)任。

1.突出建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)健全質(zhì)量管理體系,制定落實質(zhì)量責(zé)任的管理辦法,建立項目法人責(zé)任制,依法履行法定建設(shè)程序。加強對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理,保證合理工期和造價,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,不得以優(yōu)化設(shè)計名義降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量信息公示制度,主動公開施工許可、竣工驗收等質(zhì)量管控信息,履行質(zhì)量承諾,接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任,認(rèn)真處理質(zhì)量投訴。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

2.落實施工單位主體責(zé)任。施工單位應(yīng)履行質(zhì)量主體責(zé)任,建立崗位責(zé)任制度,完善質(zhì)量管理體系,推行工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。探索建立施工單位首席質(zhì)量官制度,制訂相應(yīng)的配套文件和工作指引,推行工程質(zhì)量安全手冊制度,將質(zhì)量管理要求落實到每個項目和員工。建立質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度,推廣建立施工過程影像資料留存管理制度,在關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收,加強施工記錄和驗收資料建檔管理,實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程,項目負(fù)責(zé)人不得長期缺崗,注冊執(zhí)業(yè)人員不得掛證。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

3.明確房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)按照規(guī)劃和設(shè)計的要求使用和維護房屋,嚴(yán)禁擅自變動房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),或者超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范增加樓面荷載。房屋所有權(quán)人或者其委托管理服務(wù)單位要按照規(guī)定,定期對城市房屋開展安全檢查,有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù),切實保證房屋使用安全。加強對城市危險房屋和建筑幕墻、外墻、外窗、房屋公共通道、公共活動場所、地下室等重點部位的管理,開展城市房屋使用安全隱患排查整治,及時消除安全隱患。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

4.履行政府的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。完善省、市、區(qū)(縣)工程質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法體系,落實層級監(jiān)督指導(dǎo),建立嚴(yán)執(zhí)法、重處罰的工作機制,強化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管。加快全省房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè),全面推行“雙隨機、一公開”督查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),完善實體質(zhì)量監(jiān)督和行為監(jiān)管并重的質(zhì)量監(jiān)督模式,提升基層監(jiān)管效能。加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè),監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督職能所需經(jīng)費由同級財政預(yù)算全額保障。鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式,委托具備條件的社會力量輔助開展工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽測。進一步完善監(jiān)理單位向主管部門報告工程質(zhì)量監(jiān)理情況制度。強化工程設(shè)計安全監(jiān)管,對涉及結(jié)構(gòu)安全、消防安全等強制條文的施工圖審查,加強質(zhì)量專項抽查。加強監(jiān)管人員專業(yè)能力培訓(xùn),提高工程質(zhì)量監(jiān)管水平。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳)

(二)完善管理體制。

5.改革工程建設(shè)組織模式。大力推行工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù),落實工程總承包單位在質(zhì)量安全、進度、成本等方面的管控責(zé)任。創(chuàng)新工程建設(shè)管理機制,在大灣區(qū)珠三角城市試行香港工程建設(shè)管理模式。完善專業(yè)分包制度,大力發(fā)展專業(yè)承包企業(yè),探索建立分包商“專工專責(zé)”制度。探索將工程擔(dān)保與工程監(jiān)理相結(jié)合,創(chuàng)新工程監(jiān)理制度。嚴(yán)格落實工程咨詢(投資)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價等領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格人員的質(zhì)量責(zé)任。鼓勵有條件地區(qū)推進建筑師負(fù)責(zé)制,賦予建筑師代表建設(shè)單位簽發(fā)指令和認(rèn)可工程的權(quán)利,明確建筑師責(zé)任。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委)

6.完善招標(biāo)投標(biāo)制度。完善招標(biāo)人決策機制,進一步落實招標(biāo)人自主權(quán),簡化招標(biāo)投標(biāo)程序,開展評定分離制度試點,實施分類監(jiān)管。加快房屋市政工程招投標(biāo)和合同履約監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),加強招投標(biāo)信息歸集和數(shù)據(jù)分析能力建設(shè),智能識別招投標(biāo)違法行為,加強合同履約監(jiān)管評價。推行電子招標(biāo)投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評標(biāo),加強評標(biāo)專家管理。強化招標(biāo)主體責(zé)任追溯,依托信用中國、信用廣東平臺查詢企業(yè)信用記錄,對參與招標(biāo)投標(biāo)活動的失信企業(yè)視其失信性質(zhì)、情節(jié)依法依規(guī)采取限制措施。在招標(biāo)投標(biāo)、金融等方面加大對優(yōu)秀企業(yè)的支持力度,鼓勵將企業(yè)質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評審因素。嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)等違法行為,強化標(biāo)后合同履約監(jiān)管。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局)

7.推行工程擔(dān)保與保險。推行銀行保函制度,在有條件的地區(qū)推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險。鼓勵條件成熟地區(qū)開展工程履約“雙擔(dān)?!保袠?biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。制定指導(dǎo)意見,對采用最低價中標(biāo)的項目實行高保額履約擔(dān)保。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、試點先行、逐步推廣”原則,積極推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度。深化保險工作試點,運用市場化手段完善新建住宅工程建設(shè)全過程質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控及風(fēng)險調(diào)查機制,防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險,有效處置工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量投訴。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局)

8.加強工程設(shè)計建造管理。貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針,指導(dǎo)各地制定彰顯城市地域特征的建筑設(shè)計導(dǎo)則。探索建立大型公共建筑工程質(zhì)量、功能、造價、效益和環(huán)境、社會影響等后評估制度,創(chuàng)建建筑品質(zhì)示范工程,鼓勵將評估情況和企業(yè)質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)的評審因素。推進聯(lián)合審圖數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用,加強設(shè)計安全管理。進一步規(guī)范建筑設(shè)計方案審查行為,實行行政審批與技術(shù)審查分離。繼續(xù)開展全省工程勘察設(shè)計大師認(rèn)定,加大對優(yōu)秀企業(yè)、項目和個人的表彰力度,激勵優(yōu)秀設(shè)計人才創(chuàng)優(yōu)爭先。嚴(yán)禁政府投資項目超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格控制超高層建筑建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度,加強超限高層建筑抗震、消防、節(jié)能等管理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、省應(yīng)急管理廳)

9.推行綠色建造方式。實行工程建設(shè)項目全生命周期內(nèi)的綠色建造。推動建立建筑業(yè)綠色供應(yīng)鏈,推行循環(huán)生產(chǎn)方式,提高建筑垃圾的綜合利用水平。完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度,推進綠色建材認(rèn)證標(biāo)識和采信應(yīng)用。健全綠色建筑政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善綠色建筑評價標(biāo)識制度,出臺《廣東省綠色建筑條例》和我省綠色建筑設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。深入開展綠色建筑量質(zhì)齊升行動。繼續(xù)開展省級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范項目創(chuàng)建,支持有條件的城市試點發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅等裝配式建筑,推動綠色建筑技術(shù)與裝配式建筑技術(shù)、智能建造深度融合發(fā)展。進一步完善綠色施工管理措施,實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的目標(biāo)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局)

10.合理保留利用既有建筑。進一步完善政策機制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計導(dǎo)則,創(chuàng)新后續(xù)管養(yǎng)模式,加大資金支持力度,推廣試點經(jīng)驗,因地制宜推進老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)的保護更新。編制歷史建筑加固指引和標(biāo)準(zhǔn),制定文物建筑和歷史建筑安全評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動歷史文化街區(qū)劃定及歷史建筑確定工作,依法保護和合理利用文物建筑和歷史建筑。研究制定支持既有建筑保留和更新利用的消防、節(jié)能等相關(guān)配套政策。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省文化和旅游廳)

(三)健全支撐體系。

11.完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),保障重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給,精簡整合政府推薦性標(biāo)準(zhǔn),加快適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則。支持和引導(dǎo)有條件的社會團體和企業(yè)根據(jù)市場需要,及時制定高水平的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),填補政府標(biāo)準(zhǔn)空白。實行團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度,接受社會監(jiān)督。學(xué)習(xí)借鑒國際先進標(biāo)準(zhǔn),探索開展粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同共建。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳)

12.加強建材質(zhì)量管理。建立健全缺陷建材產(chǎn)品響應(yīng)處理、信息共享和部門協(xié)調(diào)處理機制,落實建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任。嚴(yán)格材料進場驗收、見證取樣和送檢制度,嚴(yán)厲打擊檢測弄虛作假行為。加強對重點建材的抽測,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及違法違規(guī)行為,加強監(jiān)管合力,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。建立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)管理機制,強化生產(chǎn)、運輸、使用環(huán)節(jié)全過程的質(zhì)量管理,進一步優(yōu)化完善設(shè)施設(shè)備備案管理,推進綠色化生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝全過程質(zhì)量控制體系,推行對裝配式建筑部品部件實行駐廠監(jiān)造制度。建立建材質(zhì)量追溯機制,并將相關(guān)信息向社會公示。(省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳)

13.提升科技創(chuàng)新能力。強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入,指導(dǎo)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。推進產(chǎn)學(xué)研用一體化,以研究開發(fā)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和公益技術(shù)為重點,促進科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。鼓勵有條件地區(qū)、企業(yè)和科研機構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)、市場引導(dǎo)等措施,加快推進建筑機器人產(chǎn)品及其技術(shù)、新型建筑裝備、建筑新材料等的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用,將建筑機器人技術(shù)與建造技術(shù)的更新迭代相結(jié)合。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)作用,推進建筑信息模型(BIM)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在設(shè)計、施工、運營維護全過程的集成應(yīng)用,支持廣州開展城市信息模型(CIM)平臺建設(shè)試點,提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化管理水平。加強“廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心”等重大平臺建設(shè),推進建筑工程領(lǐng)域重大科技攻關(guān),加快科技成果示范推廣。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

14.規(guī)范從業(yè)人員管理。加強建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育,深入實施產(chǎn)教融合,落實企業(yè)對施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任,鼓勵社會力量積極參與,大力開展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵建立職業(yè)實訓(xùn)基地,加強職業(yè)技能鑒定站點建設(shè),逐步完善職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式。推進建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革,大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè),引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵建筑施工企業(yè)圍繞關(guān)鍵崗位和技術(shù)含量較高的施工作業(yè),建立自有的骨干作業(yè)隊伍,建立相當(dāng)穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊伍。加強推行建筑工人實名制管理,加快建設(shè)“廣東省建筑市場用工實名和誠信監(jiān)管系統(tǒng)”。健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險參保繳費方式,依法為建筑工人繳納社會保險,加強信息共享和協(xié)作,落實建筑工程按項目參加工傷保險政策。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳)

(四)加強監(jiān)督管理。

15.健全信用信息平臺。完善廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,加強項目信息入庫管理,實行歷史業(yè)績先公示后入庫;加強信用信息歸集,健全違法違規(guī)行為記錄制度,及時公示相關(guān)市場主體的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息,并與國家建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺和全省信用信息平臺等實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換。制定《廣東省建筑市場信用管理暫行辦法》,加強廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺黑名單功能應(yīng)用,對列入黑名單的市場主體依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,將工程質(zhì)量違法違規(guī)等記錄作為企業(yè)信用評價的重要內(nèi)容。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行、省市場監(jiān)管局)

16.提升監(jiān)管執(zhí)法效能。加大工程質(zhì)量責(zé)任追究力度,強化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實,對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量安全事故和嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和個人依法嚴(yán)肅查處曝光,納入不良行為記錄和“黑名單”。同時,加大資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面處罰力度。完善個人執(zhí)業(yè)資格管理,強化信息化核查手段,完善動態(tài)巡查機制。將注冊人員證書掛靠和到崗履職情況檢查常態(tài)化、規(guī)范化,融入到“雙隨機、一公開”的各項檢查中。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

17.加強社會監(jiān)督。推動行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)約束與懲戒機制,鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)起工程品質(zhì)自律公約,加強行業(yè)自律管理。建立建筑工程責(zé)任主體和責(zé)任人公示制度,公開建筑工程項目質(zhì)量信息。探索建立建筑工程質(zhì)量社會監(jiān)督機制,拓寬社會監(jiān)督渠道,支持社會公眾參與監(jiān)督、合理表達質(zhì)量訴求。完善工程質(zhì)量投訴和糾紛協(xié)調(diào)處理機制,明確工程質(zhì)量投訴處理主體、受理范圍、處理流程和辦結(jié)時限等,定期向社會通報建筑工程質(zhì)量投訴處理情況。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局)

18.強化督促指導(dǎo)。逐步建立房屋市政工程質(zhì)量管理評價體系,采取政府購買服務(wù)等方式,委托具有相應(yīng)評價能力的第三方機構(gòu)開展評價,科學(xué)評價全省各地執(zhí)行工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)、落實質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量保障體系建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)、工程質(zhì)量發(fā)展、公眾滿意程度等方面狀況,客觀衡量工程質(zhì)量發(fā)展水平。各級主管部門應(yīng)落實層級監(jiān)督和指導(dǎo),對工作不力的予以通報;對工作突出的進行表揚,并總結(jié)推廣經(jīng)驗。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

三、工作要求

19.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視完善質(zhì)量保障體系、提升建筑工程品質(zhì)工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立部門間協(xié)調(diào)機制,明確工作目標(biāo),健全工作機制,細(xì)化工作措施,突出重點任務(wù),確保工作部署落到實處。

20.開展試點示范。各地各有關(guān)部門要切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點在建立重點培育企業(yè)名錄并“一對一”“點對點”幫扶、落實建設(shè)單位首要責(zé)任、改革工程建設(shè)組織模式、深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革、推行工程擔(dān)保與保險、推行綠色建造方式、創(chuàng)新政府監(jiān)管模式、加強社會監(jiān)督等方面,積極開展試點,形成可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗,以點帶面,層層推進。  

21.積極宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳媒體,全方位宣傳完善質(zhì)量保障體系、提升建筑工程品質(zhì)的重要意義和政策背景,深入宣傳本地區(qū)、本部門經(jīng)驗做法和先進典型,營造良好氛圍。

22.大力總結(jié)推廣。各地各有關(guān)部門要定期對本地區(qū)、本部門完善質(zhì)量保障體系、提升建筑工程品質(zhì)工作情況認(rèn)真總結(jié),深刻剖析存在問題,研究制訂階段性工作計劃。加強對工作情況的總結(jié)評估,對工作積極、成效顯著的地區(qū)、部門予以通報表揚,對工作不落實、消極應(yīng)付的地區(qū)、部門予以通報批評。


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