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政府通知丨國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則

廣東裝配式建筑分會(huì)     2021-10-15     3997

關(guān)于印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知

發(fā)改規(guī)劃〔2021〕1383號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、自然資源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、科技廳(局)、工業(yè)和信息化廳(局)、商務(wù)主管部門(mén)、文化和旅游廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(局、委)、體育行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委):
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2020﹞33號(hào))要求,經(jīng)城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委

自然資源部

生態(tài)環(huán)境部

科技部

工業(yè)和信息化部

商務(wù)部

文化和旅游部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

體育總局

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年9月27日

全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則

近年來(lái)各地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得一定成效,涌現(xiàn)出一批精品特色小鎮(zhèn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),但也出現(xiàn)了部分特色小鎮(zhèn)概念混淆、內(nèi)涵不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱等問(wèn)題。為加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)引導(dǎo)、規(guī)范管理和激勵(lì)約束,結(jié)合各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)實(shí)踐探索,現(xiàn)圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面,提出普適性操作性的基本指引。
一、發(fā)展定位
準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位,明確概念內(nèi)涵、功能作用和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將之作為發(fā)展特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和前提。
(一)概念內(nèi)涵。特色小鎮(zhèn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的新型產(chǎn)業(yè)布局形態(tài),是規(guī)劃用地面積一般為幾平方公里的微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),既非行政建制鎮(zhèn)、也非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特色小鎮(zhèn)重在培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),吸引人才、技術(shù)、資金等先進(jìn)要素集聚,具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點(diǎn),是產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的新型發(fā)展空間。
(二)功能作用。特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新平臺(tái),依托小尺度空間集聚細(xì)分產(chǎn)業(yè)和企業(yè),促進(jìn)土地利用效率提升、生產(chǎn)力布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新載體,疏解大城市中心城區(qū)非核心功能,吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)生活,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和就近城鎮(zhèn)化;是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新支點(diǎn),承接城市要素轉(zhuǎn)移,支撐城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)秉持少而精、少而專(zhuān)方向,在確實(shí)具備客觀實(shí)際基礎(chǔ)條件的前提下確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、凸顯特色,切不可重復(fù)建設(shè)、千鎮(zhèn)一面,切不可憑空硬造、走樣變形,切不可一哄而上、貪多求全。制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)可著重發(fā)展先進(jìn)制造類(lèi)特色小鎮(zhèn),先進(jìn)要素集聚地區(qū)可著重發(fā)展科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及金融服務(wù)類(lèi)特色小鎮(zhèn),擁有相應(yīng)資源稟賦地區(qū)可著重發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游、體育運(yùn)動(dòng)及三產(chǎn)融合類(lèi)特色小鎮(zhèn)。
二、空間布局
遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、城鎮(zhèn)化規(guī)律和城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì),因地制宜、實(shí)事求是,合理謀劃設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)空間布局。
(四)區(qū)位條件。特色小鎮(zhèn)布局應(yīng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,立足不同地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),在擁有相對(duì)發(fā)達(dá)塊狀經(jīng)濟(jì)或相對(duì)稀缺資源的區(qū)位進(jìn)行布局??茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證布局選址可行性,以?xún)?yōu)化發(fā)展原有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主、以培育發(fā)展新興區(qū)域?yàn)檩o,重點(diǎn)布局在城市群、都市圈等優(yōu)勢(shì)區(qū)域或其他有條件區(qū)域,重點(diǎn)關(guān)注市郊區(qū)域、城市新區(qū)及交通沿線、景區(qū)周邊等區(qū)位。
(五)建設(shè)邊界。特色小鎮(zhèn)應(yīng)邊界清晰、集中連片、空間相對(duì)獨(dú)立、四至范圍精確,生產(chǎn)生活生態(tài)空間保持合理比例。在嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地的同時(shí),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積下限原則上不少于1平方公里,其中建設(shè)用地面積原則上不少于1/2平方公里,保障生產(chǎn)生活所需空間和多元功能需要;規(guī)劃用地面積上限原則上不多于5平方公里,保障打造形成一刻鐘便民生活圈需要,文化旅游、體育運(yùn)動(dòng)及三產(chǎn)融合等類(lèi)型特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積上限可適當(dāng)提高。鼓勵(lì)盤(pán)活存量和低效建設(shè)用地,強(qiáng)化老舊廠區(qū)和老舊街區(qū)等存量片區(qū)改造。
(六)空間功能。特色小鎮(zhèn)應(yīng)在聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”、產(chǎn)業(yè)社區(qū)文化旅游“四位一體”,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)圈和繁榮商業(yè)圈。疊加現(xiàn)代社區(qū)功能,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,結(jié)合教育醫(yī)療養(yǎng)老育幼資源整體布局提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),完善商貿(mào)流通和家政等商業(yè)服務(wù)。疊加文化功能,挖掘工業(yè)文化等產(chǎn)業(yè)衍生文化,建設(shè)展示整體圖景和文化魅力的公共空間,賦予獨(dú)特文化內(nèi)核及印記,推動(dòng)文化資源社會(huì)化利用。疊加旅游功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合,寓景觀于產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景,增加景觀節(jié)點(diǎn)和開(kāi)敞空間,實(shí)現(xiàn)實(shí)用功能與審美功能相統(tǒng)一。
(七)風(fēng)貌形態(tài)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)風(fēng)貌整體性、空間立體性、平面協(xié)調(diào)性。尊重原有自然格局,促進(jìn)地形地貌、傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代美學(xué)相融合。推進(jìn)多維度全域增綠,建設(shè)“口袋公園”及小微綠地,綠化覆蓋率原則上不低于30%,有條件的可依托既有水系營(yíng)造藍(lán)綠交織的空間形態(tài)。體現(xiàn)建筑外觀風(fēng)格特色化和整體性,控制適宜的建筑體量和高度。注重塑造色彩體系,加強(qiáng)屋頂、墻體、道路等公共空間美化亮化。
三、質(zhì)量效益
堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,確保特色小鎮(zhèn)投入強(qiáng)度夠、質(zhì)效水平高、創(chuàng)新活力足、低碳效應(yīng)強(qiáng)。
(八)投入強(qiáng)度。特色小鎮(zhèn)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分門(mén)類(lèi),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,選擇一個(gè)最有基礎(chǔ)、最具潛力的門(mén)類(lèi)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)集群,特色產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于60%,培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的領(lǐng)航企業(yè)。確保投資具備一定強(qiáng)度,建設(shè)期內(nèi)建設(shè)用地畝均累計(jì)投資額原則上不低于200萬(wàn)元/畝,有條件地區(qū)可進(jìn)一步提高,避免將一般項(xiàng)目組團(tuán)甚至單體項(xiàng)目命名為“特色小鎮(zhèn)”。
(九)質(zhì)效水平。特色小鎮(zhèn)應(yīng)聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率原則上不低于20萬(wàn)元/人。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,擴(kuò)大就業(yè)容量、提高就業(yè)質(zhì)量,單個(gè)特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數(shù)原則上不少于2000人。建設(shè)用地畝均繳納稅收額原則上不低于10萬(wàn)元/年,有條件地區(qū)可進(jìn)一步提高。文化旅游類(lèi)特色小鎮(zhèn)接待游客人數(shù)原則上不少于50萬(wàn)人次/年。
(十)創(chuàng)新活力。特色小鎮(zhèn)應(yīng)聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式,“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重原則上不低于20%。先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)類(lèi)特色小鎮(zhèn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度原則上不低于2.5%。健全研發(fā)設(shè)計(jì)、成果孵化、金融導(dǎo)入、場(chǎng)景應(yīng)用相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。推動(dòng)公共設(shè)施和建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,公共設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)智能化。
(十一)綠色低碳。特色小鎮(zhèn)應(yīng)按照碳達(dá)峰碳中和要求,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,引導(dǎo)非化石能源消費(fèi)和分布式能源發(fā)展,有條件的可開(kāi)展屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā),推行清潔取暖和合同能源管理。促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,大力發(fā)展綠色建筑,推廣裝配式建筑、節(jié)能門(mén)窗和綠色建材,推進(jìn)綠色施工。加強(qiáng)再生水利用。
四、管理方式
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,統(tǒng)籌加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的全環(huán)節(jié)管控,建立特色小鎮(zhèn)全生命期管理機(jī)制。
(十二)方案編制。市縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃,組織會(huì)同有關(guān)方面編制單個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案,明確特色產(chǎn)業(yè)、四至范圍、功能分區(qū)、投資運(yùn)營(yíng)主體、重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)方式、投融資模式、盈利模式等事項(xiàng),落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的地塊用途、容積率等管控要求。對(duì)方案的科學(xué)性可行性合規(guī)性進(jìn)行把關(guān),組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行研究論證,必要時(shí)以公布方案草案、組織聽(tīng)證會(huì)等方式聽(tīng)取意見(jiàn)。
(十三)清單管理。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照嚴(yán)定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理原則,建立本省份特色小鎮(zhèn)清單。納入清單的應(yīng)具備本導(dǎo)則提出的基礎(chǔ)條件,建設(shè)完成后應(yīng)達(dá)到本導(dǎo)則明確的各項(xiàng)指標(biāo)要求。堅(jiān)持嚴(yán)控?cái)?shù)量、提高質(zhì)量,人均GDP少于1萬(wàn)美元省份的清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)原則上不多于50個(gè),鼓勵(lì)控制在30個(gè)以?xún)?nèi)。每年年底前公布清單,并報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委納入全國(guó)特色小鎮(zhèn)信息庫(kù)。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)各省份特色小鎮(zhèn)清單實(shí)行“窗口指導(dǎo)”,加強(qiáng)監(jiān)督、引導(dǎo)和督促調(diào)整。未納入各省份特色小鎮(zhèn)清單的,各單位各機(jī)構(gòu)不得自行冠名“特色小鎮(zhèn)”或自行開(kāi)工建設(shè)。
(十四)動(dòng)態(tài)調(diào)整。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)方面,切實(shí)做好存量特色小鎮(zhèn)管理,對(duì)此前國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)、地方各級(jí)人民政府、市場(chǎng)主體已建設(shè)或命名的特色小鎮(zhèn)進(jìn)行全面審核,將符合本導(dǎo)則要求及本省份管理細(xì)則的特色小鎮(zhèn)納入清單,不符合的進(jìn)行清理或更名。加強(qiáng)增量特色小鎮(zhèn)管理,對(duì)市縣級(jí)人民政府動(dòng)態(tài)報(bào)送的每個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案進(jìn)行及時(shí)審核,將通過(guò)審核的特色小鎮(zhèn)納入清單。對(duì)清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行定期評(píng)估,實(shí)行有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰。
(十五)建設(shè)方式。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、突出企業(yè)主體地位,鼓勵(lì)通過(guò)政策激勵(lì)引導(dǎo)、盤(pán)活存量資產(chǎn)、挖掘土地潛在價(jià)值等方式,培育專(zhuān)業(yè)性的特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)主體,引導(dǎo)大中小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。更好發(fā)揮政府作用,根據(jù)需要引導(dǎo)平臺(tái)公司參與,加快項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地、環(huán)評(píng)、施工許可等前期工作,依規(guī)開(kāi)展土地綜合整治,布局管網(wǎng)、交通等市政公用設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,開(kāi)展綜合體項(xiàng)目整體立項(xiàng)、建設(shè)用地多功能復(fù)合利用等探索試驗(yàn)。
(十六)投融資模式。建立以工商資本及金融資本為主、以政府有效精準(zhǔn)投資為輔的投融資模式。現(xiàn)金流健康的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、具備一定市場(chǎng)化運(yùn)作條件的準(zhǔn)公益性項(xiàng)目,主要通過(guò)特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)主體自有資金先期投入,其中符合條件項(xiàng)目可通過(guò)申請(qǐng)注冊(cè)發(fā)行企業(yè)債券、鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)參與等方式予以中長(zhǎng)期融資支持。公益性項(xiàng)目主要通過(guò)各級(jí)財(cái)政資金予以投入,其中符合條件項(xiàng)目可按規(guī)定分別納入中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍。
五、底線約束
加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效防范各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn),確保不突破各項(xiàng)紅線底線。
(十七)合規(guī)用地底線。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,不得改變國(guó)土空間規(guī)劃確定的空間管控內(nèi)容,遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。堅(jiān)持土地有償使用,按宗地確定土地用途,經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地必須通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等方式確定土地使用者,不得設(shè)置排他性競(jìng)買(mǎi)條件。
(十八)生態(tài)環(huán)保底線。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求。加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理修復(fù)監(jiān)管,保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性,嚴(yán)禁違法違規(guī)占用以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地,嚴(yán)禁挖湖造景。嚴(yán)防污染物偷排和超標(biāo)排放,防控噪聲和揚(yáng)塵污染,因地制宜配備污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
(十九)債務(wù)防控底線。嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),縣級(jí)政府法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)不得通過(guò)政府舉債建設(shè),不得以地方政府回購(gòu)承諾或信用擔(dān)保等方式增加地方政府隱性債務(wù)。綜合考慮地方現(xiàn)有財(cái)力、資金籌措和還款來(lái)源,穩(wěn)妥把握公共設(shè)施開(kāi)工建設(shè)節(jié)奏。
(二十)房住不炒底線。嚴(yán)防房地產(chǎn)化傾向,特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),其中住宅用地主要用于滿足特色小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人員自住需求和職住平衡要求。除原有傳統(tǒng)民居外,特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中住宅用地占比原則上不超過(guò)30%,鼓勵(lì)控制在25%以下。結(jié)合所在市縣商品住房庫(kù)存消化周期,合理確定住宅用地供應(yīng)時(shí)序。
(二十一)安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,健全規(guī)劃、選址、建設(shè)、運(yùn)維全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)按照行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。
(二十二)監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理。地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)違反以上五條底線的行為要限期整改,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要抓緊清理;對(duì)行政建制鎮(zhèn)錯(cuò)誤命名的虛假“特色小鎮(zhèn)”、單純房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目自我冠名的“某某小鎮(zhèn)”,以及停留在紙面上、并未開(kāi)工建設(shè)的虛擬“特色小鎮(zhèn)”,要立即除名。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)在開(kāi)展項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)等工作時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)的把關(guān)指導(dǎo),規(guī)范使用特色小鎮(zhèn)全稱(chēng)、防止簡(jiǎn)稱(chēng)為小鎮(zhèn),防止各省份特色小鎮(zhèn)清單外項(xiàng)目命名為“特色小鎮(zhèn)”。
國(guó)辦發(fā)〔2021〕33號(hào)文件和本導(dǎo)則,是全國(guó)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基本遵循。各省份可以此為依據(jù),制定本省份特色小鎮(zhèn)管理細(xì)則。本導(dǎo)則發(fā)布之日起,此前國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和單位印發(fā)的特色小鎮(zhèn)文件同時(shí)廢止。
附件:主要類(lèi)型特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范性要求

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