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北京|裝配式建筑市級獎勵資金180元/㎡政策解讀

廣東裝配式建筑分會     2020-06-05     3477

《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項目市級獎勵資金管理暫行辦法》解讀

一、出臺和修訂《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項目市級獎勵資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的背景及必要性。

  答:2014年,市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合發(fā)布了《北京市發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)財政獎勵資金管理暫行辦法》(京財經(jīng)二〔2014〕665號),設(shè)立了北京市發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)獎勵資金,對取得二、三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的公建和住宅建筑項目以及經(jīng)審核滿足條件的綠色生態(tài)示范區(qū)進(jìn)行獎勵。在獎勵政策的支持下,北京市綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識、綠色生態(tài)示范區(qū)數(shù)量不斷增加,并創(chuàng)建了一批影響力大、輻射性強(qiáng)、特色鮮明的綠色建筑創(chuàng)新示范項目。為持續(xù)加強(qiáng)綠色建筑獎勵政策的積極引導(dǎo)作用,鼓勵建設(shè)和開發(fā)單位建造更高標(biāo)準(zhǔn)更高品質(zhì)的綠色建筑,考慮標(biāo)準(zhǔn)的提升和項目建設(shè)成本投入的增加,北京市綠色建筑獎勵資金亟需調(diào)整。

  自2007年起,北京市開始推廣住宅產(chǎn)業(yè)化,是國內(nèi)最早開展裝配式建筑工作的城市之一。十多年來,北京市相繼發(fā)布政策文件鼓勵實施住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑,從保障房試行到全面鋪開,從局部構(gòu)件應(yīng)用到結(jié)構(gòu)體系逐步完善,裝配式建筑在提升工程建設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了顯著作用。2010年面積獎勵政策發(fā)布后,“十二五”期間共有9個項目累計享受獎勵面積1.6萬平方米,但是激勵效果仍不明顯。為了持續(xù)加強(qiáng)獎勵政策的積極引導(dǎo)作用,鼓勵更高標(biāo)準(zhǔn)更高品質(zhì)的建筑發(fā)展,推動新型建設(shè)方式發(fā)展,加速建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,新增裝配式建筑獎勵政策勢在必行。

  考慮北京市已進(jìn)入減量發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新階段,為響應(yīng)城市更新的需求,更好的滿足我市城鄉(xiāng)居民對提升居住品質(zhì)的需求,未來綠色生態(tài)示范區(qū)評選將在加大對綠色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)評選的同時,重視對綠色住區(qū)和城市更新區(qū)的評選工作,激勵更多園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主體積極踐行綠色發(fā)展理念。

二、《辦法》的主要亮點有哪些?

  答:《辦法》主要有以下亮點:

  1.首次對裝配式建筑給予資金獎勵。對符合條件的裝配式建筑項目獎勵180元/平方米,單個項目獎勵資金最高不超過2500萬元。

  2.大幅提高綠色建筑獎勵力度。以前獲得二星級標(biāo)識的綠色建筑項目獎勵22.5元/平方米、三星級標(biāo)識項目獎勵40元/平方米,此次二星級提高到50元/平方米,三星級提高到80元/平方米,單個項目最高獎勵不超過800萬元。

  3.裝配式建筑和綠色建筑可疊加享受獎勵。已享受獎勵資金的裝配式建筑項目,又取得二星級、三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的,分別再給予30元/平方米、60元/平方米的獎勵資金,單個項目再獎勵資金最高不超過500萬元。

  4.市區(qū)兩級共同監(jiān)督。通過兩級管理方式,加強(qiáng)了屬地對申報項目的服務(wù)和保障、進(jìn)一步提升了獎勵資金的監(jiān)督管理,多維度保證了獎勵資金引導(dǎo)作用的積極落實。

三、申請裝配式建筑獎勵政策須符合哪些條件?

  答:申請裝配式建筑獎勵政策須同時符合以下條件:

  1.申報項目為非政府投資項目;

  2.申報項目地上建筑面積不應(yīng)小于5000平方米;

  3.申報項目依法依規(guī)辦理開工手續(xù);

  4.申報項目應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一:

  (1)按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(京政辦發(fā)〔2017〕8號)實施的項目,裝配率不低于70%且預(yù)制率不低于50%;對于自愿實施的項目,裝配率不低于50%,且建筑高度在60米(含)以下時預(yù)制率不低于40%、建筑高度在60米以上時預(yù)制率不低于20%;

  (2)按照《關(guān)于印發(fā)<北京市混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化住宅項目技術(shù)管理要點>的通知》(京建發(fā)〔2010〕740號)實施的住宅項目,預(yù)制率不低于40%。

四、與以往相比,綠色建筑獎勵標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了哪些內(nèi)容?

  答:與以往相比,對綠色建筑實施獎勵的標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步細(xì)化:

  第一種情況是,滿足北京市《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T825-2015)或國家《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51141)、《綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51153)等專項標(biāo)準(zhǔn)并取得二星級、三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識項目分別給予50元/平方米、80元/平方米的獎勵資金,單個項目最高獎勵不超過800萬元。

  第二種情況是,對2016年4月1日前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、并依據(jù)北京市《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T825-2011)獲得綠色建筑二、三星級運(yùn)行標(biāo)識的項目仍按照原獎勵標(biāo)準(zhǔn),分別給予11.25元/平方米、20元/平方米的獎勵資金。

  第三種情況是,已享受獎勵資金的裝配式建筑項目,又取得二、三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的,分別再給予30元/平米、60元/平方米的獎勵資金,單個項目再獎勵資金最高不超過500萬元。

  通過細(xì)化獎勵的標(biāo)準(zhǔn),加大了獎勵政策的促優(yōu)力度,促進(jìn)了綠色建筑和裝配建筑融合發(fā)展,進(jìn)一步推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。


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